11月12日开云kaiyun，“清廉四川”微信公号《以案为镜》栏目发布了对广安市当然资源和狡计局原一级主任科员黄承彦非法违法行动的案情瓦解。
\n\t\t\t\t\t\t\t广安市当然资源和狡计局原一级主任科员黄承彦接受审检察望。\n\t\t\t\t\t\t\t
【档册】
黄承彦，男，1966年10月生，四川岳池东谈主，在任大学文化，1994年10月加入中国共产党。曾任广安市华蓥市国土资源局党组成员、副局长、局长，广安市国土资源局地质环境科副科长、科长，广安市当然资源和狡计局矿产资源措置科科长、国土空间用途管理科科长、一级主任科员。
2023年2月，黄承彦因涉嫌严重非法，经广安市监委指定统领，岳池县监委对其进行监察看望。
2023年3月，黄承彦因涉嫌严重违法，接受广安市纪委监委驻市住房城乡开拓局纪检监察组规范审查。
2023年8月，黄承彦因严重违犯党的规范，组成严重职务非法并涉嫌纳贿坐法，被开除党籍和公职。
2024年6月，黄承彦因犯纳贿罪，被照章判处有期徒刑11年，并处罚款东谈主民币80万元。
【案探】
“收取财物总共600多万元，要不是组织看望，我齐不知谈我收了这样多钱……有无数的懊丧堵在心中，让东谈主窒息，让心泣血。”黄承彦坐在留置室中写下近20页的忏悔书，字字句句均是悔不妥初。从粗鲁激昂的当然资源和狡计边界“大家里手”到颓废垂泪的阶下囚，黄承彦的东谈主生在贪欲作祟下如同抛物线，他志应允满的及其，也成为了跌落平川的起首。
广安市当然资源和狡计局原一级主任科员黄承彦接受审检察望。
1990年2月，黄承彦进入广安市华蓥市民政局职责，因敢闯敢干，他很快在同龄东谈主中脱颖而出，得到了组织的信任和培养。1998年1月，32岁的黄承彦被普及为华蓥市东谈主大常委会委员、办公室主任，成为那时该市最年青的正科级干部，尔后屡次获省、市赏赐。三年后，受组织培养和信任的黄承彦被相似到华蓥市国土资源局任副局长。
从多年的机关概括行政岗亭相似到专科性极强的业务指令岗亭上，要是通常东谈主启动齐会不太恰当，但黄承彦却额外地欢乐。“固然职务由正科级变为了副科级，但从东谈主大办公室这个‘净水衙门’到实权部门任实职指令，明眼东谈主齐能看出，权利更大也更有引诱力。”
黄承彦新官上任后，便被委以重担，摊派矿产资源等边界，手中掌抓着辖区矿业措置、探矿、采矿登记和审核以及出让审批等权利。
“咱们措置干事的对象、走动的东谈主员，要么搞项目、要么搞工程、要么搞矿业，大多为得到许可而来。”据黄承彦回忆，他担任国土资源局副局长后，别有全心的坐法商东谈主闻风而至，他们样子百出地安排酒局、牌局、游玩局，试图与黄承彦竖立雅致“一又友”关系。
在相继而来的“糖衣炮弹”攻势下，黄承彦念念想防地启动松动，启动自我痴迷、自我延长。“那时以为我方东谈主气突出旺，一又友越来越多，况兼时常是一又友圈的中心。我一度认为是我方有作为、有魔力、有才华的发扬。”缓缓地，黄承彦遗失了奋进朝上的那片初心，年青时“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的念念想追求也被野草般疯长的享乐办法拔帜易帜。
风腐同根同源、互为内外。在时时的吃喝玩乐、吃请收礼中，黄承彦自由了一些“煤雇主”。2003年，“煤雇主”贺某某在购买某煤矿历程中遭遇方法繁重，立即找到平时一直“走动着”的“好老大”黄承彦。“一又友之间互帮互助，这是小事一桩。”黄承彦凉爽宽容，随后应用职务之便给原业主打呼唤，匡助贺某某胜仗取得该煤矿扫数权。事成之后，贺某某也对黄承彦的“仗义”扶植谢忱不已，先后3次送给黄承彦“感谢费”8万元。第一次收到“坨坨钱”时，黄承彦内心曾经闪过一点犹豫，但他更动一想，“作念作念顺水情面就能‘饱读腰包’，还在圈子里备受尊崇，何乐而不为”，于是他莫得推拒便收入囊中。
祸莫大于不恬逸，咎莫大于欲得。“有了权利、地位，有了项目，便不肯再专心职责，寻念念挣松驰钱、快钱、大钱。”2009年，黄承彦升任华蓥市国土资源局局长，一工夫，黄承彦对自我价值的招供、对权利变现的追求以及身边商东谈主雇主对他的逢迎捧场均达到了顶峰。
“别东谈主找我文书事情，我能说‘同意办、就这样办’的话了，话语算得到数了，也加重了我想应用手中权勉力财的恣意想法。”黄承彦谈出了心中真确所想。
在那行业经济快速发展的工夫，矿产资源的行情情随事迁，宏大的利益引诱眼前，黄承彦这个“恣意想法”与盯上他手中权利的坐法商东谈主们异曲同工。
2009年，华蓥市摄取民间本钱干涉的状貌实施6个地皮整理项目，并由市国土资源局正经招商引资。时任该市国土资源局局长的黄承彦认为“挣快钱”的时机到了，遂将音问炫耀给商东谈主王某某等东谈主。王某某“心领意会”，向其抛出长长的“鱼线”，承诺以失误投资入股的状貌“勾搭”开拓项目，分享投资收益和项目承建权。
关于要紧事项的决定，黄承彦未经指令班子集体商榷，凭着完全的“话语权”，借用特定关系公司口头平直拿下6个项方针承建权，并将其中5个项目指定给王某某等东谈主承建，我方则单独承揽1个项目并转包他东谈主赢利88万元。
为了鼓吹“收益”入账进程，黄承彦在项目投资资金回收、工程款拨付、项目施工及验收等方面不遗余力地“运筹操作”。功夫不负“有心东谈主”，黄承彦等东谈主干涉的1500余万元开拓资金，回顾又以项目启动资金口头沿途拨回。黄承彦认为我方“功不可没”，遂与王某某商定，以该项目工程预算收尾价的10%作为感谢费。很快，157万元现款便如数送至黄承彦手中。
一次脱手就进账157万元，这让黄承彦志应允满、自我陶醉。钞票理想极强的黄承彦，在国土资源开拓应用项目中愈发鼎力妄为，将公权利异化为个东谈主的“支款机”，“明码标价”换取财帛。10万，55万，100万……每一笔纳贿数字背面齐炫耀着其贪欲之深之大。
深耕当然资源狡计系统20多年，黄承彦应用职务上的便利，为谈论个东谈主和单元在工程承揽、项目审批、款项拨付等方面谋取利益，在矿产资源边界累计纳贿216万元，在地皮整理、出让边界累计纳贿402万元。
念念想守正智商保持头脑澄澈，无益之事临头也势必能觉察到。接纳大宗不义之财的黄承彦，出行讲排场、处处好顺眼，风气于穿名牌、喝好意思酒、抽好烟、打大牌，还在宦途“瓶颈期”产生了“职位晋升不了就在有钱方面‘高手一等’”的污蔑不雅念，日常费用愈加享乐糟践、挥金如土。
当赃款徐徐糟践品殆尽，看到越来越多“伸手”的“身边东谈主”酿成“案中东谈主”，恍然惊觉党和国度的反老套力度竟如斯之大，他启动每天诚惶诚恐、惶遽不安，记挂我方酿成“下一个被带走的东谈主”，纠结游荡时他又打起了尽快挣钱“退赃”的“算盘”。
记挂到以党员指令干部身份不成违规从事牟利行径，“明面上未便承揽项目”，黄承彦就“机动变通”，辩论通过“提前退休”来放开动作地去接项目“创业”。
“经深查细究，其辩论名为‘创业’，实则是想要借助在职责边界多年的影响力和东谈主脉资源上风，去承揽高收益项目，获取更多数的收益。”据办案东谈主员先容。
“恰是由于我的荣幸和怯懦，莫得向组织实时说清问题的勇气，还在休想‘退赃保祯祥’，终末落得今天这种地步。”高墙铁窗内的黄承彦，觉悟得终究是晚了一些。
【案析】
长期以来，当然资源和狡计部门的干部员工手中，或多或少掌抓着资源身分派置的紧迫权利。黄承彦作为国度地皮、矿产等当然资源战略不才层落地的传递者、现实东谈主，却因个东谈主贪欲蒙蔽初心沉默，权利不雅错位异化，把本应为公的权利当成享乐的“钱袋子”，鼎力妄为“靠地吃地”“借地生财”，窒碍市集平允竞争原则，毁伤市集营商环境。此外，对违犯项目承揽决议方法的问题，谈论指令、经手东谈主员莫得一东谈主实时淡薄改良或反对倡导，监管缺位尤其是对“一霸手”监督不到位问题，仍需高度警惕。黄承彦应用职务上的便利，为他东谈主在地皮出让、地皮整理、矿产资源措置等方面谋取利益并接纳财物，数额突出宏大，其行动严重违犯党的规范，组成严重职务非法并涉嫌纳贿坐法，且在党的十八大后不拘谨、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党规范刑事背负条例》《中华东谈主民共和国监察法》《中华东谈主民共和国公职东谈主员政务刑事背负法》等谈论轨则，黄承彦受到开除党籍、开除公职刑事背负。
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